AAH et IH s’unissent pour défendre un meilleur accès à la hors classe
Chères adhérentes,
Chers adhérents,
Mardi 15 juillet 2025, vos élus attachés d’administration hospitalière (AAH) et ingénieurs hospitaliers (IH) sont allés à la rencontre de la DGOS pour aborder ensemble les modalités d’accès au GRAF (GRade à Accès Fonctionnel) intégrant la hors classe et l’échelon spécial de la hors classe.
Ce temps d’échange a permis de mettre en évidence les incohérences liées à la transposition inter fonction publique de certaines conditions d’avancement bien trop restrictives. La transposition des dispositions issues de l’État ou de la Territoriale ayant occulté deux aspects propres à la fonction publique hospitalière :
- Des taux fixés au niveau national alors même qu’il s’agit de corps à gestion locale de ces agents, sans prise en compte de l’exercice territorial notamment au niveau des GHT
- Une part importante de contractuels, à savoir 60 à 70% de nos effectifs respectifs (AAH/IH).
Cela suppose d’interroger sans cesse la comparabilité des corps et leur application pour comprendre les logiques propres à chaque environnement.
Ainsi, nous avons pu mettre en avant la nécessité de recueillir de nouvelles données démographiques et statistiques sur les corps d’AAH et IH afin d’appuyer nos observations conduisant à des limitations excessives qui s’empilent empêchant un réel accès à l’avancement :
- Conditions de promotion statutaires
- Seuil budgétaire d’accès à la hors classe
- Taux d’accès au GRAF qui s’applique au corps
- Seuil budgétaire d’accès à l’échelon spécial
- Taux d’accès à l’échelon spécial qui s’applique au grade
Pour illustration, 2 des 3 conditions de nomination aux grades hors classe s’appliquent sur des emplois fonctionnels qui n’existent pas dans la FPH.
Nous devons également interroger la comparabilité intra fonction publique hospitalière à grade équivalent. Là encore, nous constatons l’absence de seuils budgétaires pour l’accès à la Hors classe et à l’échelon spécial des cadres de santé paramédicaux alors que les seuils budgétaires définis pour les AAH et les IH sont respectivement de :
- 70 M€ (ESSMS 9 M€) pour l’accès au grade de la Hors Classe
- 300 M€ (ESSMS 70M€) pour l’accès à l’échelon spécial HEA
L’accumulation des barrières à l’entrée du GRAF ne permet pas de répondre au besoin de valorisation des responsabilités, des expertises et des compétences cruciales pour l’avenir des établissements de santé. Il est donc urgent de prendre en compte ces éléments pour une plus juste reconnaissance.
D’autres sujets seront au cœur de nos préoccupations dans les prochains mois comme l’application du RIFSEEP aux cadres hospitaliers. Réel vecteur de simplification, cette réforme sera un bouleversement de notre référentiel.
Vous pouvez compter sur la pédagogie de vos élus pour vous accompagner dans cette inévitable transition.
En attendant, nous vous souhaitons un bel été à toutes et tous !
