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Directeurs d'hôpital : guide du statut
Cinq ans après le statut de 2000, qui constituait déjà une avancée très importante, l’ensemble des décrets statutaires parus en août 2005 concrétisent l’entrée du corps des Directeurs d’Hôpitaux dans la haute fonction publique hospitalière.
Pour y parvenir, il nous aura fallu, dès 2002, refuser tout toilettage statutaire mineur, pour porter (seuls à cette époque) l’ambition d’un statut rénové, conséquence de la complexité de gestion de nos établissements et de l’importance de nos responsabilités.
Depuis les négociations ouvertes en 2003, dans le cadre des réflexions « Hôpital 2007 » sur la modernisation du fonctionnement et de la gestion de l’Hôpital Public, jusqu’à la parution en août 2005 des 26 premiers textes réglementaires (12 décrets, 14 arrêtés) réalisant le nouveau statut, il aura fallu, sans relâche, tout au long de la négociation, faire entendre notre voix de représentants majoritaires du corps pour obtenir la juste reconnaissance de la spécificité de nos métiers.
Les grandes orientations et les nombreuses innovations que contient ce statut, pionnier à plus d’un titre, au sein de la fonction publique, sont cohérentes avec la doctrine que porte, pour l’hôpital public, ses dirigeants et ses cadres, le SNCH depuis de nombreuses années. Les garanties d’objectivité professionnelles dans la gestion des carrières, la création du Centre National de Gestion, l’évaluation appréciation renforcée avec suppression de la notation, la linéarité de carrière et la valorisation des prises de responsabilité ou de risque vont en ce sens.
Cette évolution s’inscrit dans notre vision de l’Hôpital public, dont les financements et les fonctionnements internes devaient être adaptés à l’extrême sensibilité des questions de santé dans nos sociétés modernes et à la croissance du coût de la satisfaction des attentes qu’elles font naître.
La modernisation des hôpitaux implique également l’identification de fonctions, de responsabilités, de savoir-faire, en un mot d’une profession spécifique propre aux opérateurs de santé et distincte de celle des administrations de régulations et de Tutelle. A ce titre, les dirigeants et cadres hospitaliers peuvent légitimement revendiquer une identité professionnelle singulière et nouvelle.
C’est pourquoi, les innovations de notre statut doivent avoir des prolongements sur le contenu et les méthodes de notre formation au sein de la future EHESP. Elles devront également être régulièrement évaluées et améliorées.
Le guide, que vous avez entre les mains, est conçu pour vous. C’est un outil pratique qui rassemble l’essentiel des informations dont chaque collègue peut avoir besoin aux différentes étapes de sa carrière.
Nous restons à votre écoute permanente pour recueillir vos suggestions et faire évoluer les textes lorsque cela sera nécessaire.
Vos élus et délégués permanents du Syndicat National des Cadres Hospitaliers sont à votre disposition pour vous accompagner et vous soutenir à chaque étape de votre carrière professionnelle.
J.O. ARNAUD
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